“四(si)川省阿壩州(zhou)汶川縣映(ying)秀鎮有企業在(zai)抗(kang)震地區經濟發展政策(ce)的掩護(hu)下(xia)，采取白天停工、晚(wan)上生產、布置人員站(zhan)崗放哨(shao)等種(zhong)種(zhong)不正常手段(duan)，繼續生產‘地條(tiao)鋼’。”6月4日，“地條(tiao)鋼”及違法違規產能舉(ju)報(bao)平臺(tai)工作(zuo)人員收到這(zhe)樣一條(tiao)舉(ju)報(bao)信息。當晚(wan)，這(zhe)條(tiao)舉(ju)報(bao)信息被轉交給了在(zai)四(si)川省的第(di)八(ba)抽查組(zu)。

6月6日清晨(chen)，抽查組臨時調(diao)整(zheng)行程，趕赴(fu)舉報信息中提到的(de)“地(di)條鋼”生產企(qi)業(ye)。當天正(zheng)下著(zhu)雨(yu)，從汶川縣到映秀(xiu)鎮，一路(lu)都是狹窄崎嶇的(de)山(shan)路(lu)，汶川大地(di)震(zhen)時的(de)大型(xing)滑坡遺址(zhi)隨(sui)處可見。經(jing)過數小時的(de)尋找，抽查組經(jing)過一條僅有(you)一車(che)寬的(de)盤山(shan)公路(lu)，在半山(shan)腰上找到了被舉報的(de)小作坊。

這個名叫光明機械加工的作(zuo)坊式生(sheng)產點位于(yu)映秀鎮(zhen)張家坪，該(gai)生(sheng)產點于(yu)今年5月中旬，以堆放材料為(wei)由在(zai)映秀鎮(zhen)境內租賃當地(di)養豬(zhu)合作(zuo)社(she)場地(di)，在(zai)未辦理任何(he)相關手續的情況下，以(yi)廢(fei)舊易拉罐、廢(fei)舊鋁材為(wei)原(yuan)料，通過煤炭加(jia)熱(re)地爐熔化(hua)鋁水(shui)，鑄(zhu)造(zao)摩(mo)托車(che)減(jian)震前叉(cha)臂。經抽查(cha)，此生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)點屬(shu)假冒偽劣違法(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)(jia)工，其(qi)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)加(jia)(jia)工的產(chan)品不(bu)屬(shu)于“地(di)條鋼(gang)”。據(ju)了解，今(jin)年(nian)5月(yue)31日，映(ying)秀(xiu)鎮(zhen)工作人員在開(kai)(kai)展環(huan)保綜合治(zhi)理(li)巡查(cha)的過程中，已發現光明機械(xie)加(jia)(jia)工生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)點現場存在廢舊材料堆放、環(huan)境衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)差等(deng)情況，并立即報告了映(ying)秀(xiu)鎮(zhen)政府。6月(yue)1日，映(ying)秀(xiu)鎮(zhen)政府檢查(cha)組對該(gai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)點進行了現場檢查(cha)，發現了2個煤(mei)熱爐和30余(yu)個鑄造模具。該(gai)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)點白天(tian)停工，晚(wan)上偷偷開(kai)(kai)工，隱蔽(bi)性強，無相關合法(fa)手(shou)續，屬(shu)違法違規(gui)生產，并存在(zai)嚴重(zhong)環境污染(ran)問題。檢查組現場要求該生(sheng)產點立即停止生(sheng)產并拆除所有(you)生(sheng)產設施設備，恢(hui)復(fu)租(zu)用(yong)場地的原(yuan)貌。

此次抽(chou)查中(zhong)，專項(xiang)抽(chou)查組表示，這(zhe)家企業雖不屬于“地條鋼”生產(chan)企業，但仍須嚴密監管。

在被舉報(bao)新上電弧爐和(he)連(lian)鑄連(lian)軋設備、涉嫌違(wei)規(gui)建設新增鋼(gang)鐵產(chan)能項目的攀枝花(hua)市科陶金屬鑄造有(you)限公(gong)司內(nei)，抽(chou)(chou)查(cha)組(zu)看到廠區內(nei)的(de)中頻爐主體設(she)備(bei)(bei)、變壓(ya)器及其擅自新上(shang)的(de)違建設(she)備(bei)(bei)已經按照(zhao)“四個徹底(di)”要求拆除。該公司(si)負責人對(dui)抽(chou)(chou)查(cha)組(zu)表(biao)示：“這是(shi)一個血(xue)淋淋的(de)教訓，以(yi)前沒有了(le)解清(qing)楚政策，抱著僥幸的(de)心(xin)理想要打‘擦(ca)邊(bian)球’，終究是(shi)吃了(le)大(da)虧。今(jin)后，一定(ding)會嚴格遵守國家的(de)各項政策法規要求，按照(zhao)規定(ding)合法生(sheng)產經營(ying)。”

在被舉報涉嫌使用(yong)中頻爐(lu)、軋(ya)機、連鑄機生產“地(di)條鋼(gang)”的攀(pan)枝花市恒(heng)達板簧(huang)有限公司內(nei)，抽查組看到(dao)中(zhong)頻爐爐體(ti)已(yi)被破(po)壞性拆除(chu)，中(zhong)頻爐操作平臺、變壓器(qi)和連鑄機處于拆平狀態，不具備復產(chan)的條件(jian)。

在產能退出(chu)的企業——攀(pan)枝花市(shi)攀(pan)陽(yang)釩(fan)鈦(tai)工貿有(you)限公司內，抽(chou)查(cha)組(zu)看(kan)到廠區內所有的設備已(yi)經按照(zhao)“四(si)個徹底”要求拆除。該(gai)公(gong)司(si)負(fu)(fu)責人向(xiang)抽(chou)查(cha)組(zu)的同(tong)(tong)志(zhi)介紹，該(gai)公(gong)司(si)于2017年主(zhu)(zhu)動退出鋼(gang)鐵(tie)產(chan)(chan)能60萬噸(dun)，按照(zhao)規定安(an)置(zhi)職工數百名。目前(qian)整個工廠已(yi)經全部停產(chan)(chan)并已(yi)申請破產(chan)(chan)清(qing)算。由于安(an)置(zhi)職工的費用不足，該(gai)公(gong)司(si)還(huan)變賣了(le)在四(si)川省會成都(dou)的兩(liang)處房產(chan)(chan)。當前(qian)該(gai)公(gong)司(si)最大(da)的問題(ti)是(shi)債(zhai)務(wu)問題(ti)，還(huan)需要政(zheng)府支持協(xie)調(diao)解決。第八(ba)抽(chou)查(cha)組(zu)組(zu)長、國(guo)務(wu)院國(guo)資委改(gai)革局副巡視員唐祖君和(he)四(si)川省經信委副主(zhu)(zhu)任翟剛對該(gai)公(gong)司(si)主(zhu)(zhu)動貫徹國(guo)家(jia)化解鋼(gang)鐵(tie)行業過剩產(chan)(chan)能政(zheng)策的做法(fa)表(biao)示肯定，同(tong)(tong)時(shi)也(ye)告(gao)誡該(gai)公(gong)司(si)負(fu)(fu)責人，以后不管轉型(xing)干什么，一定要合法(fa)合規經營，當前(qian)的債(zhai)務(wu)問題(ti)也(ye)要合法(fa)合規地(di)解決。

每(mei)到(dao)一家被抽(chou)查的企(qi)(qi)業，抽(chou)查組的專(zhuan)家們(men)除了聽企(qi)(qi)業負責人和當地政府主要(yao)負責人介紹(shao)外，還會在廠區內四處仔細巡(xun)查、詢問(wen)、翻閱臺(tai)賬，查閱企(qi)(qi)業用(yong)電信息等(deng)情況。唐祖君表示，這(zhe)次專(zhuan)項抽(chou)查決不(bu)走過場，一定(ding)要(yao)真看真查，如果發現問(wen)題，就會及時(shi)上報處理。

翟剛介(jie)紹，2016年(nian)以(yi)來，按照國家鋼鐵(tie)行(xing)(xing)業(ye)(ye)化(hua)解過剩(sheng)產(chan)(chan)能有關部(bu)署和目標(biao)要(yao)求(qiu)，四川省(sheng)(sheng)共(gong)壓減粗鋼產(chan)(chan)能497萬(wan)噸、煉(lian)(lian)鐵(tie)產(chan)(chan)能254.5萬(wan)噸，超(chao)額完成了去(qu)產(chan)(chan)能目標(biao)任務；2017年(nian)6月(yue)30日(ri)前取締(di)“地(di)(di)(di)條(tiao)鋼”企(qi)(qi)業(ye)(ye)63家，按“四個(ge)徹(che)底(di)(di)”要(yao)求(qiu)徹(che)底(di)(di)拆(chai)除(chu)違(wei)規(gui)設備并對外公示(shi)，凈化(hua)了市場環境。今年(nian)初以(yi)來，四川省(sheng)(sheng)持續(xu)保持“零容忍”高壓態勢，按照“疑似從有”的嚴格原則，嚴厲懲處生產(chan)(chan)“地(di)(di)(di)條(tiao)鋼”行(xing)(xing)為，通過清理排(pai)查(cha)，共(gong)排(pai)查(cha)出3個(ge)“地(di)(di)(di)條(tiao)鋼”風險點、1個(ge)新增產(chan)(chan)能風險點、1個(ge)涉嫌未批先(xian)建項目，以(yi)及1座因故封存延期拆(chai)除(chu)的煉(lian)(lian)鐵(tie)高爐，并對部(bu)際聯席會議辦公室轉交來的舉報信息中所提到(dao)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)第一(yi)時(shi)間進行(xing)(xing)嚴格檢查(cha)，對發現的問(wen)題迅速處理。翟剛同時(shi)介(jie)紹，四川省(sheng)(sheng)在確(que)保所有違(wei)規(gui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)全面取締(di)“地(di)(di)(di)條(tiao)鋼”、整(zheng)治到(dao)位的基礎上，實現了嚴防(fang)“地(di)(di)(di)條(tiao)鋼”死灰復燃的長效(xiao)監督(du)機制的網格化(hua)管理，并建立(li)省(sheng)(sheng)、市（州）、縣(xian)（市區(qu)）、鄉（鎮）、村（社區(qu)）5級責任體系，層(ceng)層(ceng)簽(qian)訂(ding)責任書。

不過，唐祖君及(ji)專(zhuan)項抽查組專(zhuan)家均認(ren)為(wei)，由于(yu)“地(di)條鋼(gang)”生產(chan)工藝簡單、隱蔽性強，特別是隨著鋼(gang)材價(jia)格回(hui)升(sheng)，獲(huo)利空間加大(da)，再加上四川地(di)域(yu)廣大(da)、地(di)形復(fu)雜，鞏(gong)固(gu)化解鋼(gang)鐵過剩產(chan)能成果、防范“地(di)條鋼(gang)”死灰復(fu)燃的任務仍(reng)十(shi)分艱(jian)巨(ju)，并要(yao)求四川省(sheng)相(xiang)關部門(men)一定要(yao)充分認(ren)識(shi)到這項工作的長期性、艱(jian)巨(ju)性和復(fu)雜性。

對此(ci)，抽查組建議四(si)川省(sheng)各(ge)級政(zheng)府繼續保(bao)持高度戒(jie)備狀(zhuang)態，暢通舉(ju)報渠(qu)道，加強部(bu)門(men)監(jian)(jian)管，引導社會(hui)監(jian)(jian)督、媒體(ti)監(jian)(jian)督，通過各(ge)種渠(qu)道采取(qu)各(ge)種手(shou)段，防(fang)范轄區內出現“地(di)條鋼(gang)”死(si)灰復燃、“滅而不死(si)”等情況；加強對基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)的業務培訓，提高基(ji)(ji)層(ceng)干(gan)部(bu)的業務能(neng)力、準確(que)把(ba)握政(zheng)策(ce)能(neng)力，以及辨識能(neng)力，充分調動(dong)基(ji)(ji)層(ceng)工(gong)作(zuo)人員的積極性、主動(dong)性，夯實(shi)基(ji)(ji)層(ceng)工(gong)作(zuo)基(ji)(ji)礎(chu)，發(fa)揮鄉(xiang)鎮(zhen)基(ji)(ji)層(ceng)政(zheng)府的“戰(zhan)斗堡壘”作(zuo)用，把(ba)“地(di)條鋼(gang)”扼殺在萌芽狀(zhuang)態；建議四(si)川省(sheng)各(ge)級政(zheng)府進(jin)一步總(zong)結經驗、積極探索，確(que)保(bao)取(qu)締“地(di)條鋼(gang)”工(gong)作(zuo)責任落實(shi)到位(wei)，措施(shi)保(bao)障到位(wei)，監(jian)(jian)管督察到位(wei)，問責追(zhui)責到位(wei)；要(yao)更加注重運用市場化、法(fa)治(zhi)化手(shou)段，嚴格執(zhi)行(xing)環保(bao)、能(neng)耗、質量(liang)、安全(quan)、技術等法(fa)律法(fa)規和產(chan)業政(zheng)策(ce)，使“地(di)條鋼(gang)”沒有(you)生(sheng)存空間，切實(shi)維(wei)護好鋼(gang)鐵行(xing)業的市場秩(zhi)序，促進(jin)鋼(gang)鐵行(xing)業高質量(liang)發(fa)展(zhan)。

攀成鋼(gang)接受國家去產能專項抽查

中國(guo)冶(ye)金報(bao) 中國(guo)鋼(gang)鐵新聞網

通訊(xun)員 何高(gao)鵬 張(zhang)宏一記者 孟(meng)祥林

近日，鋼(gang)鐵行(xing)(xing)業化(hua)解過剩產能、防范“地條鋼(gang)”死(si)灰(hui)復燃專(zhuan)項抽查第八抽查組來到鞍鋼(gang)集(ji)團攀成鋼(gang)，對其(qi)去(qu)產能情(qing)況進(jin)行(xing)(xing)專(zhuan)項抽查。

抽查組對攀成(cheng)鋼(gang)(gang)原轉(zhuan)爐、高爐、電爐生產現場(chang)進行實地抽查，現場(chang)聽取了攀成(cheng)鋼(gang)(gang)積極響應國家供給側結(jie)構(gou)性改革、“三去一降一補”和(he)環(huan)保治理的政策號(hao)召，主動淘汰落后產能(neng)和(he)化解過剩產能(neng)，全(quan)面實施轉(zhuan)型升級、人(ren)員(yuan)分流安置的做法和(he)經(jing)驗介紹(shao)。

在隨后召(zhao)開(kai)的現場座談會上，抽查(cha)組(zu)充分肯定(ding)了(le)攀(pan)成(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)去產(chan)能(neng)工作(zuo)(zuo)成(cheng)(cheng)效，認為攀(pan)成(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)在去產(chan)能(neng)方(fang)面(mian)(mian)做了(le)大(da)(da)量工作(zuo)(zuo)，發揮了(le)央企(qi)的示(shi)范帶動(dong)作(zuo)(zuo)用。特別是在轉型(xing)升(sheng)級人員分流安置工作(zuo)(zuo)方(fang)面(mian)(mian)，攀(pan)成(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)與政府建立聯(lian)動(dong)機(ji)制，形成(cheng)(cheng)了(le)強(qiang)大(da)(da)合(he)力(li)，有力(li)、有效地推動(dong)了(le)去產(chan)能(neng)工作(zuo)(zuo)。抽查(cha)組(zu)希望(wang)攀(pan)成(cheng)(cheng)鋼(gang)(gang)進一步鞏(gong)固去產(chan)能(neng)成(cheng)(cheng)果，抓好資(zi)產(chan)經(jing)營處(chu)置，加快轉型(xing)升(sheng)級步伐(fa)，實現高質量發展(zhan)目標。